Цель данной статьи, альтернативная точка зрения, на текущие вопросы взаимодействия между государством, обществом и бизнесом. Как и все статьи на нашем портале, основная задача данного материала - это разработка пусть и без деталей, повышение эффективности расходования денежных средств из муниципального бюджета, при взаимодействии с населением. Тут будет описан как мой личный опыт на основе работы муниципальном унитарном жилищно-ремонтном предприятии, так и примеры из области урбанистики, игропрактики и социологии. Эта статья очередной этап подготовки к циклу материалов, посвященному увеличению числа предпринимателей в городе.
Основной девиз нового 2024 года, это «УВАЖЕНИЕ и ОТВЕСТВЕННОСТЬ». Уважение к деньгам, которые Минфин выделяет на результат, минимизируя ошибки за счет контроллинга. Ответственность руководителей за принятые решение в области распределения денежных средств. Нельзя построить, эффективное управление денежными средствами на страхе, лучшим инструментом является доверие и открытость, формируемое именно за счет УВАЖЕНИЯ, между государством, обществом и бизнесом. Сейчас в период экономической трансформации, одной из причин которой является дефицит денежных средств, в том числе влекущий социальную напряженность в обществе, так важно говорить правду. Да у нас в отдельных отраслях экономики, есть дефицит кадров, это прекрасно понимают все, это нормально. Обществом идет переосмысление безопасности и комфорта городской среды и тем ярче становятся проблемы, которые ранее были малозаметны.
Самая большая ошибка - это комментировать ситуацию, в которой тебя нет компетенций (прошу простить кого задела моя статья о реформе медицины, но она результат длительного исследования с изучением профильной литературы), поэтому основные вопросы в данной статье будут затрагивать именно работу с населением и благоустройство. Моя основная профессия, это трансформация пространства и формирование комфортной среды в соавторстве с людьми, для которых мы работаем. Главное отличие между частным садом и парком, это количество людей, принимающих решений о качестве реализованного процесса, но в отличии от частного сада в городе существуют эксперты, способные подсказать и спрогнозировать результат работы. Одна проблема, экспертов мало. Да сейчас для решения проблем существуют городские порталы, где их можно описать и ждать отчет об исполнении или добавлении в график работ. У меня акцент на формирование новых или оптимизацию текущих инструментов. Все сложности можно систематизировать, стандартизировать и сформировать алгоритмы их решения, благодаря ранее проделанной работе появился «индекс качества городской среды», непосредственно влияющий на рейтинг эффективности работы руководителя региона. Эта статья лишь эскиз, описывающий возможности меня и моих для сотрудничества с муниципалитетами в рамках участия в конкурсе «лучшие муниципальные практики»
Для начала давайте разберемся, точки для диалога.
Первое это личные проблемы, например мне в окно светил мигающий фонарь и мешал спать. Здесь проблема проста и логична, решение которой было достигнуто в несколько звонков.
Второе это проблемы группы людей, которые уже существует. Тут проблема имеет два типа решения, разовая (установка фонаря, прокладка тропинки), регулярное (ремонт дороги) и ситуативное (уборка снега). У этих проблем есть три ограничения. Первое это дефицит бюджета. Второе дефицит кадров. Третье дефицит техники.
Третье это особенности планирования расходов, как текущее благоустройство в рамках проекта «формирование комфортной городской среды», так и масштабное при разработке стратегии развития региона (мастер-план). Здесь заказчиками являются группы населения, часть из которых активно взаимодействует, а часть наблюдает, занимаясь своей работой.
Какие ресурсы необходимы для решения проблем:
Первое, это деньги на расходные материалы, поэтому эффективное благоустройство это отказ от стальных заборчиков по периметру площадок (их можно заменить на изгороди низкорослой спиреи японской «Spiraea japonica "LITTLE PRINCESS"») Это ресурсы отказаться от которых нельзя. Второе это инструменты и материалы, для реализации работ, их можно арендовать при дефиците (например, в столице очень часто арендуют спецтехнику для уборки в соседних более северных регионах). Технику можно приобрести за счет бизнеса. Механизированная уборка территории, уменьшает потребность в самом главном, человеческом ресурсе. Третий и главный ресурс, это люди, сейчас его дефицит особенно ощутим, а текущая трудовая политика, постепенно начинает пересматриваться, но без ущерба для экономики и безопасности местных жителей.
Решение у данной проблемы две. Первая это вовлечение населения и бизнеса в приобретение механизированной технике в рамках проекта по «инициативному бюджетированию». Второе вовлечение населения в работы взаимодействию с общественными пространствами, включая контроль и участие в приемке работ компаний выигравших тендер на обслуживание общественных пространств.
Одна из особенностей современного общества это формирование общества индивидуалистов, при этом существует интуитивная потребность в безопасности за счёт племени. Племенами я называю коллективы, их естественное формирование осуществляется в период получения образования и карьеры (вспомните или уточните у близких для чего им нужны соцсети). Соцсети это инструмент для дистанционного поддержания контакта с представителями сообществ в которых состоит или состоял человек. Как часто вы встречаетесь с бывшими коллегами и выпускниками? Другим показателем желания трудоспособного населения к безопасному взаимодействию, является популярность сайтов знакомств и аналогичных мероприятий, часть менее консервативного населения знакомится в развлекательных заведениях, работающих преимущественно в ночное время выходных и праздничных дней. Спрос на общение и поиск безопасной среды, сейчас компенсируется только волонтерскими движениями. Карьеризм, ставший лозунгом последних десятилетий, необходимо обновить включив в него семейные ценности. Таким образом в результате работы с населением по вопросам благоустройства мы влияем как на развития малого и среднее предпринимательства, так и даёт нам возможность для знакомства и формирования семей, что влияет на демографию. А это уже показатели трех нацпроектов! А теперь давай поговорим о бизнесе.
Сплоченность коллектива, определяется уровнем внутреннего взаимодействия, общих целей и совместных переживаний, поэтому в любой компании активно проводят мероприятия именно с точки зрения неформального общения. При дефиците кадров, ценность сотрудников становится выше, особенно в коммерческой деятельности, когда так важна персональная репутация сотрудников. Самым известным видом совместной деятельности на благо общества, всегда были и остаются субботники, которые мой единомышленник трансформировал в международные игры по уборке территории и чей опыт является одним из доказательных элементов данной статьи. Но часто бизнес состоит из компании в пять, семь человек арендующей офис в крупном центре или на территории бывшего предприятия. Им тоже важно общение ведь зачастую покупатель и продавец, работают в соседних корпусах.
С сообществом проще взаимодействовать чем с отдельным жителем. Избыток свободного времени при отсутствии творческих хобби или спортивных привычек, является катализатором пассивного активизма, те поиска проблем у государства и прилегающей территории, без наличия соответствующих компетенций для их оценки и решения, поэтому так важна нейтрализация активных индивидуалистов за счёт их вовлечения в сообщества и переключение на безопасные цели. Общество - это люди, работающие в бизнесе или на государство с минимальной самоорганизацией, что мешает конструктивному диалогу.
Инструменты для стимуляции работы населения зависят от эмоционального паспорта группы или гражданина. Скидки, бонусы от коммерческих организаций на территории муниципалитета. Дипломы и грамоты для бизнеса, сообществ и персоналий, без юридических и финансовых обязательств. Должности внештатных сотрудников и помощников, для нейтрализации активистов. Это форма именно оплаты государства за работу и волонтерства. (за уборку снега). Приоритетный доступ к информации и предварительному обсуждению общих проблем- общественный совет. За счёт племенизации индивидуалистов на государственных мероприятиях, идёт развитие внутреннего социального капитала на бытовом уровне (шеринг-одолжить на время инструмент). Обмен прикладными знаниями на уровне быта и профильные чаты. (например, ремонт телефона удобнее искать в чате района, а доступ к чату, после уборки снега). Потребность в физической активности, после которой местные фитнес центры, оплатившие инвентарь, могут прорекламировать свои скидки дни открытых дверей. Помимо уборки и спортивных соревнованиях акцент на доступность разного вида спорта и творчества с естественным вовлечением его участников в работу на государство. Важным элементом в обществе является персональный бренд и уровень взаимного доверия. Это инструмент, на котором формируется уважение.
Открытость. Главное и самое сложное это быть честным и конкретным. Давать честную информацию и технике и ее состоянии, задействованной в работе по обслуживанию территории. Писать о проблемах, давай шанс людям открыть свой бизнес на их решении. Составлять и модерировать народные карты по примеру тех, что формируются при разработке мастер-планов.
В этой статье были описаны текущие проблемы и потенциальные инструменты их решения. Данный материал будет продолжен статьями о новых типах общественных пространств с элементами игропрактик и циклам статей про формирования бизнес сообществ и городских акселераторов, без или с минимальным влиянием на муниципальный бюджет.